- 来源：甘肃省消费者协会
- 发布时间：2017-08-10
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【案情简介】
2015年11月4日，消费者康女士投诉称，自己于2014年10月15日在中国联通兰州分公司（以下简称联通兰分公司）办理了宽带融合业务，2015年10月19日，该公司在未告知的情况下，无故中断网络并将号码售卖于他人使用。消费者多次协商无果后，到兰州市消协请求退还交纳的年费并赔偿损失。
【处理过程及结果】
消协工作人员接到投诉后，与联通兰分公司取得联系，进行调查。经查，消费者反映情况属实。在调解过程中，公司负责人称：由于工作人员衔接疏漏造成，消费者长期出差外地无法联系，所以未收到告知短信。消协工作人员指出：电信业务经营者在电信服务中，不得有无正当理由拖延或者中止对电信用户的电信服务的行为；电信业务经营者停止经营某种业务时，应提前三十日通知用户，并妥善做好用户善后工作；无故将消费者正在使用的号码另售他人，应当对消费者做出合理解释、道歉并赔偿损失。经过消协多次调解，联通兰分公司同意向消费者赔偿1800元。
【消协点评】
本案中，联通兰分公司误将消费者正在使用的宽带中断网络号码另售他人，根据《消费者权益保护法》相关规定，消费者在接受服务时享有财产安全不受损害的权利，享有知悉其接受服务的真实情况的权利，因接受服务受到的财产损害享有依法获得赔偿的权利。《中华人民共和国电信管理条例》第四十一条第四款：电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。 《电信服务规范》第八条第三款：电信业务经营者提供电信服务时，应公布其业务种类、服务时限、资费标准和服务范围等内容，并报当地通信管理局备案。电信业务经营者停止经营某种业务时，应提前三十日通知所涉及用户，并妥善做好用户善后工作等相关法律规定，中国联通兰州分公司一号卖二主的做法，给消费者造成极大不便，应当向消费者赔偿相应损失。
【律师点评】
《中华人民共和国电信管理条例》和《电信服务规范》均对电信企业做出了相应的规范，电信服务企业应当提供普遍服务义务，对与之建立服务合同的消费者履行相应的义务。
本案中康女士在中国联通兰州分公司办理了宽带融合业务，双方形成了电信服务合同关系，康女士对此码号拥有使用权（依据国家规定电信码号资源所有权归国家，消费者仅是该码号的使用权人），该联通公司在未告知码号使用权人康女士的情况下，无故中断网络并将号码售卖于他人使用的行为，侵害了该用户的合法权益，接受的有偿服务质量受损，消费者有权根据《消费者权益保护法》得到赔偿。联通公司的做法也违反了《电信服务规范》的规定，因为回收利用以前他人使用的号码必须在90天以后才能重新出售，该公司的工作人员没有严格按照规范操作，过错明显。
