- 来源：甘肃省消费者协会
- 发布时间：2020-10-23
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为深入践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，切实发挥国家级新区先行先试政策优势，创新完善多元化纠纷解决途径，推动兰州新区消费纠纷有效化解，切实保护消费者合法权益，2020年4月10日，兰州新区消费者协会与新区人民法院联合成立了“兰州新区消费纠纷诉前调解中心”，并在新区法院挂牌。半年来，在双方的共同努力下，消费纠纷诉前调解工作进展顺利，成效显著。截至10月15日，该中心成功处理各类消费领域诉前调解案件50余件，挽回经济损失100万元。
为顺利开展诉前调解工作，双方签订了《多元化纠纷解决机制协议书》，协议书对消费纠纷诉前调解工作的机构设置、职责分工、调解程序等事项进行了约定。同时,新区法院还聘请了新区消协为特邀调解组织，聘任新区消协3名工作人员为新区法院特邀调解员。
为了方便了消费者快速有效解决诉求，诉前调解工作大多在人民法院调解平台进行，省去了当事人来回跑路的麻烦。只要当事人有手机就可以登录下载多元调解APP进行调解，随时随地，简单快捷，调解过程全程录音录像，调解协议用手机屏幕签字确认。对无法进行线上调解的，可采用现场调解，或通知双方当事人到法院、消协等办公地点进行调解，或调解人员到实地走访，实现线上线下互补。
2020年7月份，一批涉及新区热力公司的供热合同纠纷起诉至新区法院，之前新区法院已经审理了近百件类似案件。这类案件涉及民生问题，人员多、问题复杂，处理起来比较棘手。有供热不达标拒不交费的、有租户欠费后起诉业主的、有收费人员工作交接不慎重复催收的、也有故意拖延不交的，形形色色。案件虽涉案标的不大，几千元不等，但矛盾较大，多年来成为新区热力公司的头疼问题，也给新区法院的工作带来了较大压力。此时，新区消费纠纷诉前调解中心便发挥了优势，经新区法院与新区消协沟通研判，该类案件若采取诉前调解的方式效果更佳。新区消协接到法院推送的案件后，随即安排调解员进行处理，调解员对所涉问题逐案排查、整理清单、一一解决。最终有4件属于起诉错误、5件当场履行、4件达成和解协议并申请司法确认、3件移送起诉，起诉率不及20%，既让案件得到有效处理，节约了司法成本。
半年来，新区消费者协会处理各类消费领域诉前调解案件50余件，涉及供热合同、房屋买卖合同、货款纠纷等多个领域，诉前调解成功35件，成功率达70%，其中撤诉15件、调解后司法确认10件、立案后出具调解书10件。
近日，省市场监督管理局副局长李雪楠带领参加消费环境创建现场会的60余名干部来到新区法院，专程考察了诉前调解中心。她指出，消费纠纷诉前调解中心是新区的一项创举，是消费维权工作的新亮点，值得广泛借鉴和复制。
据兰州新区消费者协会秘书长孙黎晓介绍，今后，兰州新区消费者协会将进一步加强与新区法院的合作，不断拓宽思路、完善机制，充分发挥消费纠纷诉前调解中心的便利条件，高效化解消费领域矛盾纠纷，切实维护好广大消费者的合法权益，促进社会和谐稳定。
